De Raad van State adviseert met betrekking tot de normstelling aangaande het opleidingsniveau om het opleidingsvereiste in de toelichting nader te motiveren en zo nodig het ontwerpbesluit aan te passen. Op dit moment stelt het ontwerpbesluit dat er een opleiding van ten minste niveau 3 of niveau 4 van het Europees kwalificatiekader moet zijn gevolgd. Vervolgens wordt er in de toelichting gesteld dat er in de opleiding aandacht besteed moet zijn aan relevante wetgeving, de omgang met mensen en de praktische vaardigheden om daaraan een goede toepassing te geven. De Raad van State merkt op dat deze aandachtspunten niet verplicht volgen uit de descriptoren die de niveaus 3 en 4 van het Europees kwalificatiekader definiëren.
Het toezicht op de naleving en de handhaving van onder meer de kwaliteitseisen van de Wki zijn primair bij de Inspectie Justitie en Veiligheid belegd. De Raad van State adviseert om nader in te gaan op de volgende punten: het toezicht op de bepalingen van het ontwerpbesluit, het toezicht op de naleving en de handhaving en het inzicht bieden in de verhouding tussen de verschillende betrokken partijen met betrekking tot het toezicht.
Artikel 20 Wki regelt dat de kosten die samenhangen met de uitvoering van de wet tegen een vastgesteld tarief in rekening worden gebracht bij de incassodienstverleners. Het ontwerpbesluit geeft hieraan invulling door een tarief voor de registratieaanvraag en voor het registerbeheer, de handhaving en het toezicht te bepalen, de zogenoemde tariefstelling. Hier vindt differentiatie naar omzet plaats. Het advies luidt het omzetbegrip te verduidelijken en de evenredigheid van de tariefstelling voor beheer, toezicht en handhaving nader toe te lichten. In dat verband is aanpassing van de toelichting en zo nodig het ontwerpbesluit wenselijk.
Als laatste adviseert de Raad van State om zo spoedig mogelijk te voorzien in een toereikende specifieke wettelijke grondslag voor de verwerking van bijzondere persoonsgegevens.
Ten aanzien van de voorgestelde cumulatieregeling heeft de Raad van State niet nader geadviseerd.
Het besluit kwaliteit incassodienstverlening zal naar verwachting op 1 januari 2024 in werking treden.